EQUIPOS UNDAC: EQUIPO DE LAS NACIONES UNIDAS DE EVALUACIÓN Y COORDINACIÓN EN CASOS DE DESASTRE (UNDAC)

[Francisco Castellanos Villalobos]

SECCIÓN DE AYUDA A LA COORDINACIÓN SOBRE EL TERRENO
(FCSS)

 

Equipo de las Naciones Unidas de Evaluación y Coordinación en Casos de Desastres (UNDAC)

 

Qué es el equipo UNDAC?
El Equipo de las Naciones Unidas de Evaluación y Coordinación en Casos de Desastres (UNDAC) es parte del sistema internacional de respuesta a desastres repentinos. Tiene por objetivo apoyar a las Naciones Unidas y los Gobiernos a satisfacer la necesidad de contar rápidamente con información fidedigna durante la primera fase de intervención en los casos   de desastres repentinos y a coordinar a nivel nacional y en el lugar de la emergencia, el socorro internacional que se recibe. Se puede movilizar a muy corto plazo para el terreno (12- 24 horas) en cualquier parte del mundo. Asimismo, tiene por objetivo aumentar la capacidad de respuesta a los desastres tanto a nivel nacional como regional. A solicitud de un Gobierno y del Coordinador Residente y/o Humanitario de las Naciones Unidas en el país, el equipo UNDAC también puede llevar a cabo misiones de evaluación de las capacidades nacionales de preparación y respuesta a desastres. El sistema UNDAC está manejado por la Sección de Ayuda a la Coordinación sobre el Terreno en la Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCHA) en Ginebra.  

El Equipo UNDAC fue creado en 1993 y actualmente está compuesto de más de 250 expertos nacionales de situaciones de emergencia procedentes de unos 70 países, así como de personal de OCHA y de 16 organizaciones internacionales y regionales, entre las que se encuentran organismos de las Naciones Unidas. El Sistema UNDAC tiene tres equipos regionales:
Europa/África/Medio Oriente, las Américas (incluyendo al Caribe) y Asia y el Pacífico. En los casos de emergencias internacionales de gran envergadura, todos los miembros contribuyen a establecer los equipos UNDAC. En los desastres de ámbito regional o nacional, los equipos se constituyen por lo general con miembros del país o la región afectada.  

 

 

De qué consta el Sistema UNDAC?

 

El Sistema UNDAC consta de cuatro componentes:

 

i) Personal: administradores de situaciones de emergencia experimentados que sus gobiernos u organizaciones respectivas ponen a disposición de las misiones del UNDAC, junto con personal de OCHA; los miembros del Equipo UNDAC están especialmente capacitados y equipados para llevar a cabo su labor;

ii) Metodología: métodos preestablecidos para el acopio y la gestión de información, evaluación y apoyo a la coordinación de las actividades durante la primera fase de intervención en los casos de desastres repentinos

iii) Procedimientos: sistemas de eficacia demostrada para movilizar y desplegar un equipo UNDAC dentro de 24-48 horas luego de haber recibido un pedido de asistencia

iv) Equipamiento: equipamiento personal y de trabajo para que el equipo UNDAC sea autosuficiente en el terreno; en caso de que fuese necesario, los módulos de apoyo están proveídos por nuestros socios.  

 

 

El ‘valor añadido’ de equipo UNDAC

Los equipos UNDAC pueden ser enviados sobre el terreno con gran rapidez cuando se produce un desastre o se da una alerta temprana. Los equipos UNDAC son movilizados a pedido del Gobierno nacional y/o del Coordinador Residente y/o Humanitario de las Naciones Unidas. Ponen a la disposición del Gobierno y/o del Sistema de Naciones Unidas en el país una capacidad internacional para hacer evaluaciones inter-sectoriales rápidas, así como facilitar la coordinación y el manejo de información. Cuando es necesario, se puede reforzar a los equipos UNDAC con expertos en esferas más especializadas, tal como en el área ambiental. Los equipos UNDAC están dotados de equipo básico de telecomunicaciones y oficina y material de trabajo.
En los casos de terremotos, el equipo UNDAC puede ayudar a montar un Centro de Coordinación de Operaciones in situ (OSOCC) para la coordinación de los equipos internacionales de búsqueda y rescate. Este concepto fue aprobado por la resolución de la Asamblea General de las Naciones Unidas 57/150 del 16 de diciembre del 2002, “Fortalecimiento de la eficacia y la coordinación de la asistencia internacional a las operaciones de búsqueda y salvamento en zonas urbanas”.

 

Misiones UNDAC Desde su creación en el año 1993 hasta abril del año 2010, el sistema UNDAC ha llevado a cabo 204 misiones en más de 90 países. En la mayoría de los casos OCHA (FCSS) moviliza el equipo UNDAC en:

 

Desastres naturales: cuando un país afectado por un desastre pide asistencia internacional para responder al desastre y necesita recursos de coordinación adicionales;

 

 

Y en casos excepcionales en:

Situaciones de emergencias complejas: cuando se produce una emergencia compleja de forma repentina o un cambio en la intensidad de una emergencia compleja que puede dar lugar a un requerimiento no previsto de recursos internacionales adicionales.
En cada caso, el despliegue de un equipo UNDAC y las tareas concretas que éste habrá de llevar a cabo se deciden en consulta con el Gobierno nacional y/o el Coordinador Residente/ Humanitario. El equipo suele permanecer en la zona afectada durante la fase inicial de respuesta hasta un período de tres semanas en casos de desastres naturales.
Costos de una misión UNDAC

 

El equipo UNDAC provee esta asistencia sin costo alguno para el país afectado.  

 

 

 

"Manual de las Naciones Unidas para la  Evaluación y Coordinación en Casos de Desastres"

 

DOCUMENTO DE DESCARGA EN PDF:

 

UNDAC handbook Spanish.pdf

UNDAC handbook English.pdf

 

Francisco Castellano Villalobos
Administrador México de La Hermandad de Bomberos