350 - NFPA
Guide for Safe Confined Space Entry and Work
Guía para la entrada y el trabajo seguros en espacios confinados
Esta primera edición de la NFPA 350, Guía para la entrada y el trabajo seguros en espacios confinados, estableció las mejores prácticas y los "procedimientos" para la entrada y el trabajo en espacios confinados, traduciendo lo que se requiere en las regulaciones en enfoques prácticos para implementar esos requisitos. Mientras los estándares regulatorios existentes proporcionan requisitos mínimos, la NFPA 350 se esfuerza por establecer prácticas de trabajo que logren un mayor nivel de seguridad.
La NFPA mantiene una larga historia que rige las prácticas de entrada y trabajo seguros para el sector marítimo a través de NFPA 306, Norma para el Control de Riesgos de Gas en Buques. El éxito del programa de ingreso a espacios confinados marítimos, en particular las competencias y calificaciones de los químicos marinos cuya certificación maneja la NFPA, condujo a la incorporación de esas prácticas y procedimientos tanto en los reglamentos de OSHA como en los reglamentos de la Guardia Costera de los EE. UU. Las similitudes en la construcción y el uso impulsaron el desarrollo de NFPA 326, Norma para la protección de tanques y contenedores entrada, limpieza o reparación, una norma para la entrada y el trabajo en tanques y contenedores subterráneos. La protección de NFPA para los respondedores de emergencia se extiende a los espacios confinados también, con la NFPA 1670, Estándar sobre operaciones y capacitación para incidentes de búsqueda técnica y rescate, y la NFPA 1006, Estándar para calificaciones profesionales de personal técnico de rescate. Con esa larga historia de estándares de práctica establecidos para la entrada y el trabajo en espacios confinados, NFPA propuso un nuevo proyecto relacionado con espacios confinados.
El Comité Técnico sobre Prácticas de Seguridad en el Trabajo en Espacios Reducidos comenzó su trabajo en un anteproyecto en septiembre de 2012 y trabajó con seriedad para proporcionar un anteproyecto al Consejo de Normas de la NFPA para la reunión de agosto de 2013, en la cual fue aprobado y colocado en el otoño de 2015 ciclo de revisión
Los documentos de antecedentes considerados por el Consejo de Normas como parte de la solicitud del proyecto resaltaron las lagunas en las regulaciones y normas existentes que se aplican a la entrada y el trabajo en espacios confinados de la industria en general. El estándar de espacio confinado con permiso requerido de OSHA había estado vigente durante 20 años cuando comenzó el trabajo del comité. Inicialmente, el comité identificó esas brechas y discutió cómo simplificar parte de la terminología utilizada en los documentos de espacios confinados. Entre las brechas identificadas se encontraban problemas relacionados con la identificación, evaluación y control de peligros básicos en espacios confinados. De particular preocupación fue la falta de orientación informativa sobre cómo realizar algunos de los requisitos clave en el estándar de OSHA, como el monitoreo del aire y la ventilación. En apoyo adicional de los hallazgos iniciales del comité, la Junta de Seguridad Química (CSB) se dirigió al comité en su primera reunión y observó disparidades adicionales en las prácticas de seguridad en espacios confinados relacionadas con los riesgos de espacios adyacentes y el trabajo en caliente. El comité, con su gama de expertos, enfocó esas brechas y la información que falta como áreas que podrían incorporarse a NFPA 350.
Quizás el tema de discusión más significativo en el comité se centró en la terminología, como los espacios confinados con permiso y los espacios sin permiso. Si bien el comité no quería entrar en conflicto con los estándares existentes, en particular con los estándares de OSHA, el comité reconoció que las diferencias en la terminología seguían creando confusión. El comité finalmente decidió usar simplemente el término "espacio confinado" para describir cualquier espacio que cumpla con la definición de OSHA 1910.146.
Otra simplificación proporcionada por NFPA 350 es la recomendación predeterminada para realizar el monitoreo del aire de todos los espacios confinados antes de la entrada. Tal monitoreo elimina la posibilidad de juzgar mal un espacio que no se espera que tenga un peligro atmosférico. El comité cree que los pocos minutos que lleva realizar la vigilancia del aire de un espacio, confirmando la presencia o ausencia de riesgos atmosféricos específicos, será un tiempo bien invertido.
NFPA 350 identifica tres tipos de riesgos que deben ser reconocidos, evaluados y controlados: riesgos inherentes, riesgos introducidos y riesgos adyacentes. Identificar esas tres fuentes distintas de peligros potenciales ayuda a los Supervisores de entrada y a los trabajadores a pensar ampliamente sobre la cantidad de peligros que podrían ocurrir en los espacios confinados y sus alrededores y a evaluar y controlar los peligros.
Mientras que otras normas indican lo que hay que hacer, NFPA 350 describe cómo realizar esas tareas. Por ejemplo, NFPA 350 proporciona información sobre la selección, calibración y uso de monitores de gas, así como información sobre los tipos y la instalación de dispositivos de ventilación para diferentes tipos de configuraciones y riesgos en espacios confinados.
El comité señaló que faltaban calificaciones y competencias para aquellos involucrados en entradas a espacios confinados más allá del Asistente, el Participante y el Supervisor de Entrada. Para complementar a esas personas y sus roles y competencias definidas, NFPA 350 identifica otros roles que también son importantes en las entradas a espacios confinados, como un probador de gases, un especialista en ventilación y un trabajador en espera.
Para el rescate en espacios confinados, NFPA 350 proporciona un enfoque escalonado de respuesta e incluye los elementos organizativos de preparación para emergencias que normalmente se implementan en un departamento de bomberos pero no necesariamente en un programa de rescate de instalaciones. El documento se alinea con NFPA 1670 y NFPA 1006 al proporcionar los aspectos técnicos del rescate y las calificaciones para los rescatadores.
Es bien sabido que los cambios que ocurren durante el trabajo en espacios confinados pueden afectar negativamente la entrada al espacio confinado y la seguridad laboral.
La NFPA 350 describe los tipos de cambios que pueden ocurrir durante el trabajo en espacios confinados y proporciona un método para informar y gestionar esos cambios a través de un sistema de gestión de cambio.
Dado que la eliminación de un peligro es la cúspide de la jerarquía tradicional de los controles, NFPA 350 señala que la mejor manera de eliminar los riesgos de espacios confinados es eliminar el espacio confinado por completo o rediseñarlo para eliminar o minimizar los riesgos incorporando características de seguridad como mejor Iluminación y ventilación. Eso se puede hacer durante el diseño o mediante el rediseño utilizando los principios de Prevención a través del diseño (PtD). Los años de exposición potencial de los trabajadores a riesgos de espacios confinados podrían eliminarse mediante el diseño o rediseño.
La edición de 2019 de la guía contiene cambios editoriales para aclarar las prácticas recomendadas para un trabajo seguro en espacios confinados.
Además, la guía se revisa para incluir información específica de las actividades de construcción como se aborda en OSHA’s 29 CFR 1926 Subpart.
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