FUERZA DE TAREA:
En esta oportunidad, trataremos el concepto de “Fuerza de Tarea”, el cual proviene de una visión militar estadounidense, seguido hoy día por la OTAN y otros países, que pretende identificar grupos temporales constituidos para el desempeño de una determinada misión. De la misma forma, el término es utilizado ampliamente por diferentes sectores incluyendo el privado, reemplazando el utilizado en ese sector: “comité ad hoc”
En conclusión, su enfoque es el de una unidad temporal establecida para trabajar en una operación o misión concreta, cuya existencia desaparece una vez logrado el objetivo para la cual fue creada. Este enfoque se ve reforzado además, desde la perspectiva del SCI, que la identifica como “cualquier combinación y número de recursos simples (dentro del alcance de control), de diferente clase y/o tipo que se constituye para una necesidad operativa particular, con un líder, comunicaciones y operando en un mismo lugar”.
En el caso civil o del sector privado, para identificar una “unidad temporal establecida para trabajar en una operación o misión concreta”, se utiliza la palabra “Ad hoc” (es una locución latina), que significa literalmente «para esto». Es una solución específicamente elaborada para identificar un grupo que estudiará o dará solución a un problema o fin determinado y por lo tanto, no generalizable, ni utilizable para otros propósitos.
Se usa pues para referirse a algo que es adecuado sólo para un determinado fin o en una determinada situación. En sentido amplio, “ad hoc” puede traducirse como «específico» o «específicamente» o «especial, especializado».
En el sector privado o civil, pareciera que es algo que tiene que ver con el tema de traducción, cuando se trata de convertir un documento de lo civil a lo militar o viceversa. Pareciera entonces, que quienes realizan la traducción y recurren a los diccionarios tratando de interpretar la expresión latina “AD HOC” muy utilizada en el terreno civil, cuyo significado se describe arriba, la cambian, y en vez de anteponer a la expresión latina la palabra COMISIÓN o COMITÉ, para así tener el resultado final, “COMISIÓN AD HOC”, utilizan Fuerza de Tarea.
En el tema USAR (Búsqueda y Rescate Urbano), Estados Unidos y otros países cooperantes, denominan Fuerza de Tarea al conjunto interinstitucional de recursos, de diferente clase y tipo, orientado a operar estructuradamente en un País o área de impacto, bajo la coordinación de un líder y con la misión de Ayuda Humanitaria Internacional o de Grupos USAR Nacional, siempre bajo la responsabilidad, autoridad y control de las autoridades nacionales que los activan y movilizan.
De allí que el concepto de Fuerza de Tarea, está vinculada a una conformación interinstitucional, con espíritu, razón y propósito de las autoridades del gobierno de Estados Unidos o del País Oferente de Ayuda Internacional, quien la conforma en caso de requerirse a partir de una estructura administrativa, legal, financiera y temporal preexistente, con el propósito, de brindar acciones de ayuda a las víctimas de desastres (desencadenados por eventos generadores de daño, sean naturales, antrópicos o por conflictos armados), orientadas a aliviar su sufrimiento, garantizar su subsistencia, proteger sus derechos fundamentales y defender su dignidad.
En la región, el concepto “Fuerza de Tarea” ha sufrido una deformación, que lo vincula simplemente a la conformación de un conjunto de personas, capacitadas y asignadas, de acuerdo a las habilidades, conocimientos y destrezas específicas adquiridas a través de la capacitación recibida, para cumplir actividades vinculadas, a la búsqueda, localización y extracción de victimas en estructuras colapsadas, divorciada del conjunto de organismos y personas que dictan y aplican las disposiciones que rigen el cumplimiento de las leyes y la conservación y fomento de los intereses públicos.
Coronel (R), con mas de 40 años de servicio
Larga historia profesional iniciada en 1967 durante el sismo de Caracas
Consultor, Especialista en Gestión de Riesgo de Desastres
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Ciudad de Panamá
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