• El regidor respaldo la petición de varios regidores y consideró que de seguir adelante, se dejaría a los morelianos en la vulnerabilidad, ya que se rompe el vínculo con la atención inmediata
MORELIA, MICH.- Miguel Ángel Villegas Soto solicitó al alcalde Wilfrido Lázaro Medina, se apruebe la propuesta de modificación al Convenio de Mando Unificado Policial que se acordó con el Estado, a fin de que las áreas de Protección Civil y Bomberos Municipales sean excluidas de ese plan.
Recordó además que dichas áreas no tienen injerencia en los ámbitos de prevención del delito ni de procuración de justicia, por lo que consideró que es un error el involucrar actividades adicionales o diferentes a las de seguridad pública, al Mando Unificado Policial, como lo sería el añadir las direcciones de Protección Civil y Bomberos.
Refirió que la inseguridad en Morelia es un problema toral a resolver, “por eso no hemos dudado en respaldar la autorización del convenio con el Estado, el que asume en coordinación con el municipio, las funciones de mando de los cuerpos de seguridad pública”.
Acorde al planteamiento que por escrito hicieron al Presidente Municipal regidores de Acción Nacional, Nueva Alianza y PRD, el pasado 17 de junio del año en curso, Miguel Ángel Villegas reiteró su llamado a que se modifique el convenio del Mando Unificado Policial con el Estado, para que ambas áreas queden fuera del acuerdo.
Señaló, como dicta la propuesta presentada, que la ley general de Protección Civil, en su artíc*** 17, establece que “los alcaldes tendrán dentro de su jurisdicción la responsabilidad sobre la integración y funcionamiento de los sistemas de Protección Civil”. Operativamente, integrar Protección Civil y Bomberos Municipales al Mando Unificado Policial, “dañaría a la unidad de PC en su primer nivel de respuesta, dejando a los morelianos con el segundo y tercer nivel, lo cual es muy grave, porque se rompe con la atención inmediata”.
Indicó que si bien el convenio ya fue aprobado por el Cabildo moreliano, existe la posibilidad de que se agregue al convenio en cuestión, un modelo de cooperación en materia de PC y Bomberos, en donde no se pierda el mando ni la operación por parte del municipio.
Indicó que la propuesta que se hizo a través del citado documento, dicta que se adicione a la estructura del convenio el párrafo que especifique que la Coordinación Municipal de Protección Civil y Bomberos de Morelia, seguirá dentro del ámbito municipal, pero que cooperarán con la información e infraestructura susceptible de hacerlo.
Por tanto, se debe de excluir el siguiente texto de la primera cláusula del convenio: protección civil, bomberos y cualquier otro de naturaleza análoga”.
Ello, aprovechando la coyuntura de que hasta la fecha, el Estado no ha llevado a cabo la firma del acuerdo; empero, si así fuera el caso, “podría apegarse a la cláusula Vigésima Octava, para poder llevar a cabo esta gestión”.
El regidor explicó que hay una justificación técnica y legal que era desconocida por el cabildo cuando se efectuó la reunión de trabajo previa a la aprobación del acuerdo del 22 de abril del año en curso, firmado por el edil y el síndico.
El tema se pudo conocer luego de que el pasado 5 de junio, personal de la propia Coordinación Municipal de Protección Civil y Bomberos de Morelia, solicitó una reunión con los integrantes del Cabildo para expresar su inconformidad por la inclusión de sus áreas al acuerdo del Mando Unificado Policial.
Tras exponer sus argumentos y resistencia a tal decisión, regidores de Morelia evaluaron de nuevo la situación y llegaron a la conclusión de que existen elementos sólidos para respaldar la petición de los trabajadores municipales.
“Los bomberos no desempeñan funciones policiales, y no lo decimos nosotros, lo establece la Suprema Corte de Justicia de la Nación, que define entre las funciones de la PC, la prevención, atención y mitigación de emergencias, riesgos y desastres, y el auxilio y salvaguarda de la población”, concluyó Villegas Soto.
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Por Alfredo Ceja —-
LA DIFERENCIA DEL MANDO ÚNICO ACTUAL Y EL DEL SEXENIO PASADO ES QUE ANTES SE BUSCABA UNA POLICÍA ÚNICA, QUE POSIBLEMENTE SERÍA COMANDADA POR EL EX SÚPER SECRETARIO GENARO GARCÍA LUNA, PERO EL MANDO ÚNICO ACTUAL BUSCA QUE TODO SEA CON BASE A LOS MANDOS ESTATALES Y QUE EL TRABAJO SEA ENTRE ELLOS, LO CUAL ES MÁS RAZONABLE.
Uno de los temas más polémicos en el sexenio pasado y que lógicamente tenía que ver con la seguridad nacional, es el Mando Único, tan pedido por unos pero tan odiado por otros.
Aquel 6 de octubre de 2010, cuando el entonces presidente Felipe Calderón presentó en el Senado una iniciativa para reformar la Constitución y así crear la figura del Mando Único, fue duramente criticado, aunque en su momento la propuesta fue analizada, no prosperó a pesar de la terquedad del político michoacano.
Hoy en día el escenario político es diferente, el Presidente Peña Nieto cuenta con un Pacto por México relanzado y en el que los partidos políticos están dispuestos a negociar las reformas necesarias para el país, es por eso que se decidió impulsar de nuevo la iniciativa del Mando Único.
Aunado al Pacto por México en el que están los partidos políticos, el panorama en ambas cámaras es diferente ya que en las distintas bancadas hay operadores políticos que han demostrado la capacidad para dar resultados.
Pero el problema de intentar instaurar el Mando Único no estará allí, sino en los diferentes ayuntamientos por todo lo que conlleva la creación de esta figura y la sensible disminución de poder que tendrían las alcaldías.
Si bien es cierto, el actual Gobierno buscará instaurar el Mando Único, no buscará imponerlo según palabras del titular de Segob, Miguel Ángel Osorio Chong, quien ha dicho que no se forzará dicha creación y todo se hará con base a cooperación y colaboración entre los Estados del país.
La diferencia del Mando Único actual y el del sexenio pasado es que antes se buscaba una Policía Única, que posiblemente sería comandada por el ex súper secretario Genaro García Luna, pero el mando único actual busca que todo sea con base a los mandos estatales y que el trabajo sea entre ellos, lo cual es más razonable.
Ahora el escenario complicado lo llevarán los mandos estatales para poder mantener a raya a las policías municipales y a la pelea que darán los ayuntamientos grandes, ya que el depender de un mando único estatal, significarán menos recursos en el presupuesto municipal. Un punto en relación con los municipios es que se verían beneficiados los municipios más pequeños que cuentan con escasos recursos y con pocos elementos para seguridad.
Los ayuntamientos cuentan con presupuesto proveniente del Subsemun (Subsidio para la Seguridad en los Municipios) el cual no es nada despreciable como ingresos a las arcas municipales, por lo que se verá complicado que renuncien a esa entrada de dinero.
Actualmente en el país ya hay algunos Estados que trabajan con esa figura como el Distrito Federal, Tamaulipas y próximamente en Jalisco. En algunos casos ha dado buenos resultados y en otros no se han visto.
Por ejemplo el Distrito Federal tiene un solo mando, el cual desde el gobierno de Marcelo Ebrard y el entonces director de la policía capitalina, Manuel Mondragón que hoy en día es el comisionado nacional de seguridad, se encargó de consolidar la forma de trabajo en la policía que hoy en día cuenta con un número considerable de elementos, muy superior a los que encontraron a su llegada y que ha visto resultados notables en el combate a los delitos de alto impacto.
EL MANDO ÚNICO CON PEÑA
Queda claro que el Gobierno Federal, no se cerrará o no caerá en discusiones con los gobiernos locales para instaurar el mando único en todos los Estados, se dejará a consideración de los estados la posibilidad de llevarlo a cabo y paulatinamente ir avanzando en los trabajos.
Aunque se pretende que esto sea complemento de la división en cinco zonas del territorio nacional para el desarrollo de una estrategia de seguridad correspondiente en cada una de ellas. Si bien se busca el mando único, el fin principal será la cooperación y coordinación efectiva entre las policías estatales, para poder realizar efectivamente las políticas y los trabajos necesarios para cada una de estas regiones del país.
El Gobierno Federal no pretende crear una policía nacional y que esta tenga un mando único federal, sino responsabilizar a los jefes de las policías estatales del trabajo coordinado con los estados vecinos, por ejemplo en Jalisco el encargado sería el fiscal General, Luis Carlos Nájera.
En el caso de Jalisco y dicho por el mismo fiscal General, el Mando Único posiblemente empezará a funcionar para el mes de septiembre, con lo que se ve ya cierta coordinación y disposición de trabajar, conforme a lo planteado por el Gobierno Federal.
A esta disposición habrá que sumarle la experiencia y el conocimiento al frente de la Policía Estatal del Fiscal General, quien en el sexenio pasado ocupó el cargo de titular de la Secretaría de Seguridad Pública en el Estado y por ende tenía a su mando la Policía estatal.
La reordenación que se planea es una tarea bastante compleja que tiene el Gobierno Federal con la finalidad de utilizar el mando único policial, y para su realización debieron analizar primero en qué falló el gobierno anterior que les impidió su cristalización.
Será necesario un trabajo arduo por parte de los operadores políticos del Gobierno Federal en los Estados, ya sea el secretario de Gobernación o el comisionado nacional de Seguridad, quienes tendrán que negociar, más no imponer, con los gobiernos estatales y los encargados de la seguridad pública para que formen parte de la coordinación entre las policías y sobre todo que los municipios acepten trabajar con un mando único estatal y no verlo como una subordinación o una pérdida de presupuesto y de poder.
De haber una reforma constitucional para crear oficialmente esta figura a nivel federal, seguramente existirán personajes políticos que aprovecharán el escenario para figurar e interpondrán recursos legales negándose a ello. Ese escenario también lo debe contemplar el gobierno federal para que no le suceda lo que al calderonato y estar preparado para las posibles “controversias constitucionales” que pretenderán frenar la posible reforma.
Bastante trabajo en materia de seguridad le fue heredado a la administración de Enrique Peña Nieto, quien ha armado una estrategia que busca cubrir varios aspectos vitales para la seguridad nacional.
La cuenta regresiva está en proceso, si bien dieron de plazo un año para ver resultados, en 2015 se verán reflejados en las urnas y de no haberlos, le podría suceder al PRI lo que al PAN en las elecciones pasadas
Fuente: Administración México de La Hermandad de Bomberos
