crisis en el sistema de incidentes

[jesus torres godinez]

  SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTES En  los Estados  Unidos  de   Norteamérica,   se conoce, con  las siglas ICS,   Inciden   Comand Sistem, hoy en día Sistema de Incidentes   Dentro de algunas entidades de nuestro país, se le  denomina, Puesto  de  Mando o Comando de Incidentes      Este     sistema   contribuye   a    la   organización   sistemática  de     las    acciones   de  atención de emergencia,   antes  y  durante  la  presencia   de   un siniestro o desastre   En  el,  están   involucradas   las   organizaciones gubernamentales,  el   sector   público,  el   sector social y privado que convergen en la  atención de cualquier evento que ponga en peligro la vida, los bienes y el entorno de la sociedad   El propósito del Sistema de Incidentes es:   Proveer una estructura de mando Proveer  seguridad  para  el  personal de las organizaciones que manejan emergencias y todo aquel participante en las actividades   No importa la magnitud del incidente esta se debe aplicar   Al establecer el orden  y   la  coordinación    ante algún     evento     mediante        procedimientos, administración,      organización,     dirección    y adaptabilidad, nos permite contar con un sistema de   incidentes  que    regule    y    eficientice    la emergencia reduciendo los  tiempos de duración de la misma   Toda emergencia  debe  ser   operada  en   forma armónica  y   con   una   directriz     perfectamente definida y fundamentada en valores éticos Existen en nuestro país técnicos profesionales de gran   valía   que    destacan    prioridades  y   nos transmiten  la   forma  de  operar del   sistema  de incidentes,   es   decir    hacerlo      eficiente;   sin     embargo,    más adelante haremos    una     breve    semblanza  respetuosa   de    algunos    aspectos   por los cuales el Sistema  no opera en la mayoría de los casos.   Metodología Un gran  maestro  del Sistema  de  Incidentes, nos recomienda   4 factores  primordiales a  considerar en  el manejo  de   las emergencias: La Vida,   Las Instalaciones,    El     Medio     Ambiente    y       La Estabilización. De igual manera se nos recomienda un proceso de 5 pasos   que     son :   planificación,  organización, comandancia, coordinación y control   La   combinación    de    facilidades,   equipos, personal   procedimientos,  y  comunicaciones operando   con   una    estructura    común    y   organizada,    con     la   responsabilidad     del   manejo   de  los   recursos asignados  alcanzará   eficientemente   objetivos propuestos en un incidente.   El manejo del sistema,  debe  ser   utilizado  con autoridad   para   identificar    objetivos,     metas específicas para el manejo  de  varias  funciones asignadas,  a   otras    tantas   instituciones   que convergen en un incidente   QUE  IMPORTANTE  ES Proveer   la   coordinación   de   tareas  en  el manejo de operaciones de emergencia Es   sumamente  importante  para   el  manejo  de recursos ( personal y equipo) Es  instrumento   para  proveer  la   seguridad   del personal operativo Asegura que se apliquen las tres  prioridades operacionales    de:   búsqueda    y     rescate, extinción y conservación de la propiedad   Durante  la  atención  de  las   emergencias, se generan  diversas  situaciones que  propician  una serie de errores que provocan en ocasiones el descontrol de la propia emergencia. Dentro de estas situaciones, no podemos poner en orden  de  importancia,  cada  uno  de  estos factores, por estricto apego a la ética profesional respectando   los   ámbitos   de  competencia de cada uno de los involucrados o participantes   Parte  de   esta   problemática se refleja debido  a que   los   órganos  encargados  de  la Protección  Civil cuya  función específica es  la de  Coordinar  a  los involucrados    en    las    tareas   de  auxilio  a   la población, han pasado a   formar   parte   de   las  filas  del   personal  operativo, convirtiéndose   en  juez y  parte de las emergencias. Los  niveles   jerárquicos    considerados   en    el sistema de incidentes juegan un papel importante en la emergencia, por ejemplo:    Cuando el responsable de la directiva se presenta al  lugar  de  la  emergencia,    requiere de apoyos considerados en  el  plan  de  contingencias de su jurisdicción,    pero       los    demás   participantes,  esperan  las  instrucciones de   sus  propios  jefes, para  acudir  a prestar el auxilio solicitado Si es puente, domingo o durante altas horas de la noche,  no  hay  operadores,  no  existe   persona alguna que atienda o  responda  a  la  petición  de apoyo La respuesta a la solicitud de apoyo, se  me  bajo la pila de mi aparato  de   comunicación,  no   estaba     en mi casa, el  jefe no esta  ya mande  a   localizar   al personal,  no   encontramos las   llaves   de   las unidades y  de  la bodega; ya va  para  el lugar  el apoyo solicitado. Al llegar la ayuda, estos elementos en ocasiones se   presentan   por    lapsos   cortos  de   tiempo, retirándose del lugar sin notificar  su   salida   del lugar de la emergencia   Por otra  parte,   los   encargados   del   orden   y seguridad  (  policía   y   transito ),   en     primera instancia,     bloquean    la    colocación   de    las unidades de respuesta; se dedican a tomar datos y a platicar formando corrillos. Las unidades  de rescate;  ambulancias patito, y en ocasiones de otras instituciones, se dedican a      dar información a  los medios de    comunicación       e inclusive colocan sus unidades en doble fila y las abandonan para tomarse fotos en el lugar.   ¡Oh!  pero  da  la  casualidad  de   que  aparece  la máxima autoridad en el  lugar de la  emergencia  y al  momento   genera   instrucciones   de   que   se cumpla con lo pactado en el plan de contingencias, y empiezan  a  llegar   los   titulares  de  las   áreas involucradas     y   por   arte    de    magia,    llegan  unidades, aparecen llaves,  hay  combustible  para aventar para arriba etc. En el lugar la   autoridad  da   instrucciones   para   la recuperación  del  área   afectada,   se  retira  y los apoyos  poco a poco van desapareciendo   En los cuerpos de auxilio  y  de  la   industria,  el factor        educacional    es    un     elemento indispensable,   se  capacitan,     se     preparan inclusive  en los Estados  Unidos y   Europa  se realizan programas modulares, se fortalecen las actividades de prevención; sin embargo por una parte   el   índice    de   personal  intoxicado   en incendios, es de 10 a 2  entre  sector  privado y sector público y en este tenor, aparece el  yo se más que tu.   ¿Que hacemos bien o que hacemos mal?, ¿ se enfrentarme   a   una   emergencia   mayor?,  la solución es fácil, si no puedes pide ayuda, si no sabes pide  ayuda,   palabras   sabias   que   se manejan en  los programas de  capacitación del sistema de incidentes,  que  nos  indican  poder trabajar con sabiduría al enfrentar una situación totalmente normal en una situación anormal. Ojo falta un gramo de humildad para aceptar la valiosa transferencia del mando.           Cada  uno de  los   elementos participantes, tiene su propio enfoque, una misión y  responsabilidad variada,  recursos   y   capacidades   al  igual que principios y procedimientos operacionales En este orden se  debe   conjuntar   en   un   solo mando    definiendo    su   tarea    específica    de actuación en el comando. La petición de  apoyo,  debe  solicitarla el mando operativo   No se debe perder de vista un factor de  primer orden, pese a que ya se tiene un servicio civil de carrera, aun hoy  en  día, se  continua  dando  el amiguismo en los puestos operativos, claro esta dentro del sector público. Entre  otras cosas, la falta de un mando que este preparado,  pone  en   riesgo  al  personal  en   la emergencia pero por ello  la  Protección  Civil  ha servido y es un escalón de aspiraciones políticas   EL MANDO Establece     la     estructura,   adecuada   a    la emergencia Determina la estrategia general Es responsable por  la   seguridad  del personal operativo Solicitar   y   reservar  los   recursos  adecuados Evaluar  el  progreso y  cambiar  las  estratégicas  de acuerdo al comportamiento de la emergencia Comunica e interpreta direcciones y reportes Concluye incidente     La  combinación   de   facilidades,   equipos, personal  procedimientos, y comunicaciones operando    con  una   estructura   común   y   organizada, la  responsabilidad del   manejo   de    los     recursos   asignados    alcanzará   eficientemente   objetivos propuestos en un incidente. El  manejo  del  sistema,  debe  ser   utilizado  con    autoridad   para   identificar    objetivos,     metas específicas  para el manejo  de  varias  funciones     asignadas,    a     otras      tantas   instituciones   que convergen en un incidente

[juan martin nava davila]

Jesús, de manera clara y precisa has descrito el problema que se vive en gran parte del país, efectivamente protección civil está haciendo cosas que no debe hacer, paseando en ambulancias que no son su atribucion, bajando abejas, cortando arbolitos, limpiando coladeras, si en este momento se hiciera un examen de conocimientos y competencia a estos personajes de los cuales formo parte, el 99% reprobaría.

Y como bien lo señalas tristemente se debe a que en varios mandos recae esta responsabilidad sin que tengan la menor idea, carecen del perfil adecuado para su puesto y aquellos que pueden tener quien les asesore, sus propios asesores se comportan como sabios prestidigitadores y aunque como bien lo dices empieza a existir academia, también lo es que lo que menos les interesa es que exista capacitación suficiente ya que esto les alejaría de los salarios de que actualmente gozan.

Pero incluso aquellos que se creería cuentan con experiencia también la falta de humildad les orilla a cometer errores terribles, ejemplo incendios en donde existen fosgenos (agrícola oriental) y el mando directamente atendiendo el incendio con su equipo, diríamos que está estimulando a sus muchachos, pero siendo críticos este mando debería cuidar el entorno (en conjunto con sus pares –comando-), en el cual sus muchachos están trabajando y crear las condiciones para que no se arriesgasen como en este caso el los arriesgo.

Sin congruencia…. el resultado…. la presencia de personajes que se sienten supermanes, servicios patito que ingresan a la zona del siniestro solo para estorbar, además de un manejo grotesco de los medios de comunicación, y la radio comunicación sin que la autoridad en competencia haga algo.

Que se necesita? creo yo, leyes claras que se cumplan, contar con normas adecuadas y vigentes en el manejo de las emergencias y protocolos para cada institución, que les permitan actuar en base a competencia, pero sobre todo responsabilidad por parte de cada miembro para supeditarse a su margen de acción, crecimiento profesional de cada colaborador y que este nivel se mantenga a través de exámenes periodicos. De lo contrario lejos de avanzar estaremos retrocediendo.

Podremos tener mil necesidades en la implementación del comando de incidentes, pero hasta en tanto no exista congruencia y se haga valer la disciplina y privilegie el conocimiento, hasta entonces seguiremos con este problema… créeme no soy pesimista.

[ALEXANDER BAUTISTA RUIZ]

BUEN DIA COMANDANTE... BUENO ESTA EN LO CIERTO.. BUENO ESA HA SIDO SIEMPRE MI INCONFORMIDAD REFERENTE A TODO LO QUE PASA EN MEXICO Y MAS EN MI ESTADO, PRESISAMENTE EN ESTE A;O QUE COMIENSA LA ADMINISTRACION ESTATAL, BUENO A KI EN OAXACA AHORA PROTECCION CIVIL QUIERE TOMAR EL MANDO ABSOLUTO DE BOMBEROS, BUENO YO SIEMPRE HE VISTO LA PROBLEMATICA MAS EN MI REGION , EL QUE ESTA DE DELEGADO REGIONAL DE PROTECCION CIVIL, ESTA AL FRENTE DE BOMBEROS PUERTO ESCONDIDO Y QUIERE TAMBIEN ESTAR AL FRENTE DE LA ESTACION QUE ESTOY AL MANDO... BUENO MI FORMA DE VER ESTA PROBLEMATICA ES QUE PROTECCION CIVIL  QUE NO DEBE HACER ESTO YA QUE ELLOS SOLO ES PARA PREVENCION NO PARA PARA EL AERA DE TRABAJO QUE NOSOTROS DESEMPE;AMOS LOS BOMBEROS, BUENO  PROTECCION CIVIL SOLO DEBE AVOCARSE A SU TEMA DE LA PREVECION Y DEJAR A NOSOTROS NUESTRO TRABAJO.. MAS A LOS QUE ESTAMOS AL MANDO... 

 

BUENO COMANDANTE GRACIAS POR TOMAR ESTE TEMA .. Y SALUDOS A A TODOS EN ECATEPEC