MANUAL DE GESTIÓN OPERATIVA Y MANDO EN EMERGENCIAS: HERRAMIENTAS PARA PUESTO DE MANDO 2021 - ESCUELA NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE ESPAÑA
La gestión de recursos humanos y materiales en las intervenciones de emergencia requiere de la dirección y coordinación de los efectivos disponibles en un corto espacio de tiempo, debiendo de ser además efectivos, rápidos, seguros y tener en todo momento un control de la situación.
A diferencia de lo que sucede en cualquier otro entorno laboral, en los servicios de emergencias el tiempo para decidir escasea. La información inicial puede ser defectuosa y el período vital de planificación y gestión operativa necesario para la toma de decisiones puede ser incluso inexistente.
Es por ello que resulta necesario, por tanto, disponer de un método y herramientas de gestión operativa y mando claro y rápido que garantice un sentido lógico del proceso de decisión en situaciones de emergencia.
Hasta hace muy poco tiempo, en numerosas ocasiones, la gestión de las intervenciones, normalmente, se realizaba de una forma intuitiva y con grandes dosis de experiencias personales y colectivas, sobre todo cuando no existía ningún procedimiento de gestión operativa o procedimiento de coordinación utilizado por los diferentes Servicios de Emergencia. Por este motivo, a veces el mando prefería realizar él mismo una intervención en lugar de dirigirla.
Si entendemos un equipo como un conjunto de personas con capacidades complementarias, comprometidas con un propósito, objetivos y perspectivas comunes, del que se sienten partícipes, el mando es uno de los individuos que conforma el equipo y por ello debe ser el ejecutor de dicho compromiso contando para ello con una pedagogía, método y herramientas que le permitan desarrollar de una manera eficaz y segura, la gestión operativa y el mando ante la situación de emergencia que tiene que afrontar y resolver.
De esta manera, siendo conscientes de la necesidad existente entre los mandos de los diferentes Servicios de Emergencias en España, de conocer un método de Gestión Operativa y Mando en Emergencias, que pueda incorporarse, y en un futuro normalice y unifique este propósito, y que se pueda adaptar a la diversa realidad de los Servicios de Emergencias en España, nace este Manual de
Referencia en materia de Gestión Operativa y Mando, que tiene como base el método francés de Gestion Operationalle et Commandement (GOC) de la ENSOSP (Ecole Nationale Superieure des Officiers de Sapeurs Pompiers), y se presenta como un método flexible, útil, escalable y aplicable tanto en pequeños servicios municipales como en grandes servicios de nivel autonómico o estatal.
Se trata en sí de facilitar un método y unas herramientas que ayuden a la gestión operativa y mando a los diferentes niveles de mando de acuerdo a la magnitud de la emergencia, llegando hasta el nivel de un Puesto de Mando, el cual debe gestionar los diferentes medios y recursos en el lugar del siniestro junto a todos los grupos operativos desplegados.
Este método de Gestión Operativa y Mando es a su vez perfectamente compatible con otros métodos de gestión y mando aplicados ante la gestión de grandes emergencias o incendios forestales en los que tienen que intervenir multitud de agencias, entidades y servicios diversos.
La experiencia nos demuestra siempre que la incertidumbre, la falta de información, organización y planificación, provocan o pueden provocar, que un pequeño incidente, termine convertido en una catástrofe.
Es por ello que el método y herramientas de Gestión Operativa y Mando que se presentan en este Manual, se basan sobre todo en la seguridad a través de la eliminación de incertidumbres, y todo ello mediante un lenguaje, metodología y herramientas comunes.
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