Los Bomberos del Tercer Milenio

[Moderador de la Web]

Por: José L. Musse





En el siglo X Abdul Kasem Ismael, el Gran Visir de Persia, era renuente a realizar cualquier viaje que lo separara de su biblioteca personal, la cual contaba con unos 117 mil volúmenes. El Gran Visir, se hacía acompañar de ellos, para lo cual disponía de 400 camellos debidamente clasificados y ordenados en orden alfabético. Abdul Kasem, no solo era un hombre culto, sinó además influyente. Fuente de consulta obligatoria por propios y extraños. Sin quererlo, probablemente, había desarrollado una ventaja competitiva que lo diferenciaba de otros líderes poderosos, a saberse el podía ofrecer soluciones especiales porque contaba con un legajo de experiencia y consulta difícil de superar aun en nuestros días. Como sostenía el intelectual peruano Alberto Cordero, Ph.D. en Filosofía, si por alguna extraña razón el Gran Visir, pudiera viajar a nuestra era, se sorprendería al ver que sus camellos serían fácilmente reemplazables no por vehiculos, sinó por un modem, yaque él, utilizaba a las bestias para transportar información y no para otro propósito. Por ello una línea celular e internet lo conectaria en nanosegundos con la biblioteca del Smithsonian y desde allí a más de 20,000 bibliotecas virtuales en todo el mundo; además de poder buscar información y gerenciar conocimientos a través de líneas de debate y foros de discusión en tiempo real, todo lo cual le sumistraría una red integral de conocimientos para la toma decisiones.

Estos cambios hace solo unas décadas eran inimaginables, los futurólogos y expertos en cambios no pudieron anticiparse a lo que generaría la World Wide Web. El mismo Bill Gates, debió corregir su error al creer que se trataba de una moda pasajera. Esta nueva era digital ha cambiado la forma de hacer las cosas y ahora nos toca interrogarnos sobre el futuro profesional y académico de nuestra comunidad emergencista ¿Cómo influenciará ésta nueva tecnología aun incipiente en los servicios de emergencia? ¿cual será el impacto inmediato para la comunidad afectada en un desastre? ¿qué ventajas y retos implica? y por último e independientemente de la tecnología, nuestra sociedad ha cambiado, con la caída de la cortina de hierro y la globalización, la unipolaridad geopolítica y predominancia de los EE.UU. y el desmantelamiento de la antigua Unión Soviética, han cambiado las antiguas reglas de juego; entonces ¿qué nos depara el futuro para los servicios de incendio y rescate? Para intentar responder, me atreveré a reseñar las principales fuerzas que dominarán la vida en los siguientes años:

Influencias que marcarán el futuro
el nuevo rol de los emergencistas

Ecologistas:
Condicionamiento de inversión extranjera a la preservación de especies y generación de hábitat saludables, creación de nuevos bosques en el tercer mundo, bajo la modalidad de venta de oxígeno, (actualmente en funcionamiento) creación y difusión de ONGs más segmentadas, (flujo de capitales alternativos) reorientación de funciones del sector público y privado, implementación de políticas educativas con énfasis en el conservacionismo, bomberos entrenados en sistema "manos blandas" para zonas reservadas y protegidas, rediseño de equipos contra incendio, mayor inversión en áreas rurales y forestales, equipos de extinción ecológicos, desarrollo de protección contra incendios forestales avanzado en países de economías emergentes, producción de agentes extintores limpios, mayor exigencia legislativa local y perfeccionamiento de instrumentos jurídicos internacionales (Protocolo de Montreal y Kyoto), absorción de culturas menos ecológicas por culturas más avanzadas (el estándar superior predominará).

Globalización:
Libertad de mercado, expanción de la democracia como sistema uniforme hasta ser sustituída por un sistema alternativo, seguridad y protección desarrollado por sectores privados en economías del Tercer Mundo. En el Perú el servicio de policia llamado serenazgo ha reemplazado a la policía en muchas áreas y los bancos y empresas contratan policías uniformados para proteger sus actividades. El mejor servicio de ambulancia está en manos de empresas particulares. Gestión estratégica entre naciones, aprovechamiento de ventajas competitivas y comparativas, crecimiento del turismo, inversión contra incendios en áreas turísticas y mayor énfasis en equipos de rescate internacional, sistemas regionales de emergencia, uniformización de criterios y lenguajes. (predominancia del Incident Command System-Incident Management System). Inversión en nuevas tecnologías educativas, masificación y mega segmentación de recursos world wide web, educación a distancia, teleconferencias, universidades virtuales, monitoreo satelital, enlace regional de servicios y comunidades emergencistas.

Caída de la ex Unión Soviética
Reconversión militar y cambio de paradigmas geopolíticos para influir en misiones de paz y servicios de emergencia con recursos internacionales, despliegue de recursos militares en misiones de ayuda humanitaria financiados por el World Bank (Timor Oriental, Bosnia-Herzegovina, Turquía, Grecia, Taiwan, y Colombia) creación de tratados regionales y perfeccionamiento de alianzas comerciales y acuerdos técnico-humano (Fema-Emercom, Otan-Emercom, Fema-Otan). Reducción de costos nacionales.

Third Wave
cambiando el mundo

Para comprender directamente como se darán estos cambios atendamos el relato de Alvin Toffler en su popular best seller La Tercera Ola, en el cual afirma que la Primera Ola habría sido la agricultura. Duró unos diez mil años. Ella había establecido al hombre y creado ciudades; habiamos así pasado de nomadas a hombres rurales: La Segunda Ola; la revolución industrial, el reemplazo del músculo por la máquina, la producción en serie, la masificación de productos y soluciones de volúmen, el desarrollo de formatos y estándares, que se vería reflejado en la forma en que se hacía la guerra y comíamos hamburguesas (Mc Donalds y Burger King), donde los bombarderos B-29 lanzaron en la Segunda Guerra Mundial millones de toneladas en explosivos, muchos de ellos con a penas un margen de acierto del 6% en sus targets. La Tercera Ola, la de la información y el conocimiento, actualmente bajo su influencia, por lo que pasamos de bombardeos masivos a los selectivos del Stealth F-117, famoso por ser considerado un martillo de precisión; dispuesto con solo dos bombas, tienen un ratio de acierto estimado en 98%, lo que redujo costos, riesgos de vidas civiles y aumentó la eficacia en las operaciones militares y objetivos políticos.

Para el Consejo de Seguridad de la Naciones Unidas, es más fácil autorizar el uso de fuerza cuando sabe que los objetivos militares podrán ser alcanzados con una mortalidad mínima, especialmente de civiles. El mismo Toffler en Las Guerras del Futuro, ya hacía hincapíe en la búsqueda del Pentágono por minimizar pérdidas humanas, mediante el uso tecnológico de armas no letales. Esto generó una corriente que actualmente nos alcanza porque hoy en día, hay la exigencia social por lograr reducir pérdidas de vidas e infraestructura y esta podría ser la influencia más trascendente para la comunidad emergencista, es intolerable para una sociedad como la japonesa ser impactada por un terremoto como el de Kobe en 1995 y llegar a tasas de víctimas propias de los países del Tercer Mundo. Esto también se ve claramente estudiando el caso estadounidense, donde el terremoto e inmediato incendio de San Francisco en Mayo 5 de 1906 (7.8 Gottingen) en comparación al terremoto de 1989 en Loma Prieta, California.(7.0 Gottingen) según se desprende de la evaluación de las pérdidas por tanto deben ser menores. Esa es la expectativa mandatoria, la sociedad es ahora más exigente y será en las urnas poco afable con las autoridades que resulten responsables de falta de planificación y viertan imágenes en sus televisores o computadores, de hombres en sacos plásticos, sean producto de una guerra o por el desastre ocurrido en su localidad.

Los equipos emergencista vieron estos cambios paulatinamente, empezando con el terremoto en Ciudad de México, (1985) con la influencia del satélite debieron viajar grupos foráneos de respuesta, porque los habitantes de localidades extranjeras y distantes eran reacias a permanecer impasibles a lo que veían en la sala de su casa, siendo este terremoto el primero al que concurrieron equipos internacionales de rescate. Es fácil entender por qué ahora es una práctica general, en especial con listas de interés disponibles en internet y la creación de comuniades virtuales e inclusive de ciudades y países de silicón. Así es que, como habrá notado, un pequeño escolar de 6 años puede tener amigos en Filipinas, Tailandia, Eslovenia, Los Angeles, Huelva, Río de Janerio y reunirse diariamente con ellos en forma simultánea en un chatroom.

Durante varias entrevistas casuales con miembros emergencistas que formaron parte de los Equipos de Rescate Internacional en Kobe, pude notar que este fue un detalle que parecía incomodar en demasía a las orgullosas autoridades políticas y comunales del Sol Naciente. El haber recurrido a ayuda internacional revelaba, según ellos, ausencia de infraestructura, carencia de adecuados sistemas de mitigación y recuperación; en resumidas cuentas, ponía en entredicho el desarrollo japonés. Algo no muy fácil de asimilar, en especial para un país que exporta tecnología asismica.

El Caso Mexicano
Nuevos Paradigmas

Durante los consecutivos desastres en México durante 1999, terremotos e inundaciones el Presidente Ernesto Zedillo, debió tomar dos dificiles decisiones, la primera poner a prueba los nuevos paradigmas de este milenio; desarrollo económico = desastres de bajo impacto, negándose a aceptar ayuda externa y luego aceptarla, al verse errado y poco autosuficiente. Sin embargo, no falta mucho para que la nación mexicana pueda alcanzar autonomía en la prevención, planificación y mitigación. Hace unos dias, el mismo Presidente Zedillo, encabezó durante su visita a Chiapas la presentación del Programa Nacional de Protección contra Incendios Forestales 2000, en el que serán aplicados 161.5 millones de pesos (17.17 Millones de dólares USA). Esto lo convierte en el primer gobernante latinoamericano que trabaja directamente en la conservación de bosques y selvas húmedas. Un ejemplo contrario es el caso del Presidente Hugo Banzer de Bolivia y la Defensa Civil Boliviana, que ante los incendios que afectaron cerca de la cuarta parte de su territorio, (conocidos los sucesos como: Los incendios de Ascención de Guarayos en agosto de 1999) no sabían el gobernante y su séquito -siquiera- que país podia ofrecerle la mejor asistencia contra los incendios del yermo y montaña.

Era Verde
Los ecologistas mandan

Muchos analistas concuerdan en estimar que mucho de los logros mexicanos se deben a la influencia del North American Free Trade Agreement NAFTA, que además a generado importantes instrumentos para la protección forestal. Queda claro que el Fin de la Historia como lo propuso primero el filósofo Georg Wilhelm Frederick Hegel (1770) y luego definió Fukuyama hace pocos años, era cierto y la globalización está envolviendo a la respuesta de emergencias. Por ello probablemente el Consejo Técnico Consultivo Nacional Forestal de México CONAF tiene precisamente un enlace con el NAFTA. Está claro que en el futuro los emergencistas estarán influenciados cada vez más por los acuerdos bilaterales, las tendencias ecológicas y condicionadas al desarrollo sostenido y responsable; así como al financiamiento de la banca mundial y a la inversión en educación. Si los bomberos tuvieron que aprender sobre fluorcarbonos y calentamiento global con el problema de los halones al ponerse en vigencia el Protocolo de Montreal, estos cambios se agudizarán con el Protocolo de Kyoto, especialmente se darán importantes cambios en el sector forestal. En el Perú, el Programa Machupicchu, está financiado mediante un acuerdo bilateral de canje de deuda con el gobierno de Finlandia para promoveer la protección contra incendios y cuidado forestal del Santuario de Macchu Picchu.

Influencia Militar y Emercom de Rusia
La nueva arma estratégica

Es importante para los bomberos estudiar la evolución de la milicia. El mismo Chief Lloyd Layman desarrolló los conceptos de los métodos directo, indirecto, combinado trabajando con los Guardacostas de EE.UU. En razón, la tecnología administrativa para resolver conflictos y emergencias tales como; Fireground Commander e Incident Command System han derivado al servicio de emergencia urbano y rural con inminente ascendencia táctico militar. El primero de ellos podría ser por su organización castrense y el segundo podría provenir del Sistema de Control de Averías, creado durante la Segunda Guerra Mundial. Además los status de rendimiento físico y mental, que se dictaron en el servicio de incendios moderno, coincide justamente con el final de la guerra de Vietnam. La NFPA 1001 Calificación Profesional para Bomberos, fue creada en la década del 70, una época en la que los ex comabtientes se volcaron a puestos municipales ante el rechazo comunal; éstas son muestras más que indudables de que la suerte de los emergencista está ligada a los militares.

Hace solo unas décadas se estimaba que el servicio contra incendio era para hombres reacios, fornidos, que estaban más emparentados con algún bravo corsario o cowboy antes que con un hombre de planificación y gerencia de recursos. Se buscaba un hombre que soportara más la respiración y se ingresaba a los cuarteles debido a la amplitud de una caja torácica y masa muscular, antes que por C.I. Esto ya no es más así, las ciudades buscan una mixtura de valientes con administradores de riesgos, lo que se refuerza con la Internet, difusión de software, crecimiento petroquímico, incremento de la actividad nuclear y aeroespacial. Hoy y mañana se requerirán servicios bomberiles más inteligentes.

Al caer la cortina de hierro, empezó el desmantelamiento de la ex Unión Soviética , conjugada con la reciente experiencia ganada durante el desastre de Armenia (Georgia Soviética) y teniendo disponible los recursos casi infinitos del Ministerio de Defensa, el 10 de enero de 1994 se estableció Emercom.

Esta influencia revolucionará todo el panorama; nosotros participamos desde el Centro de Entrenamiento de Bomberos Profesionales, creando afiches promocionales que resultaron del joint venture entre americanos, canadienses y rusos: Global Emergency Response. Hoy los rusos quieren tener mayor participación mundial y recuperar su status anterior a 1990. Esto explica que una delegación comercial ha visitado América Latina en búsqueda de oportunidades de negocios. Esto significa aprovechar su experiencia y recursos heredados y ahora inútlies tras la cancelación de la guerra con Occidente. Mientras que EE.UU, debe estar atento a las consecuencia de la unipolaridad y mantener su capacidad ofensiva, los rusos tienen las manos libres para invertir en otros sectores. Así el bombardero de la era nuclear ILyushin-76, ha sido reconvertido para la extinción forestal. Su envergadura es tal que ha puesto nerviosos a los contratistas privados estadounidense del U.S. Forest Service, quienes difícilmente podrán disponer de un Galaxy para este propósito, debiendo extinguir los fuegos forestales en EE.UU. con pequeños DC-7 y Hércules C-130 comprados por privados al finalizar la Segunda Guerra Mundial. En algunos casos la relación de estos aviones es de 1 a 10 frente al ILyushin-76 y asombraron a propios y extraños durante la estación de incendios de Grecia en 1998.

Tradicionalmente se ha subestimado la tecnología rusa. Como consumidores ávidos de propaganda americana hemos creído que son torpes e inútiles, la verdad es que la NASA (élite intelectual y técnico norteamericana) ha gastado 50 mil millones de dólares en investigación para la futura estación espacial y luego de 20 años de infinitos rediseños, marchas y contra marchas, no tiene ni una tuerca girando en el espacio, mientras los rusos cumplirán con su MIR más de 10 sonrientes años.

Pero este cambio no solo es por proveer herramientas tecnológicas derivadas de los arsenales de la Guerra Fría, sinó por cambiar la percepción del hombre para resolver problemas. Así una noticia crítica sobre la forma en la que se hacen las cosas en una estación de bomberos en Venezuela, se convierte en un importante foco de discusión en la que participan durante 120 horas miembros de la comunidad global de Norteamérica, Iberoamérica, Europa y Asia. Para seguir con otro debate surgido por un artíc*** titulado Jurisdition City que cuestionaba la competencia de los servicios de emergencia en Bariloche, Argentina, finalmente se aceptó la posición de Daniel Barrios, un ecologista que es bastante crítico con la autoridades locales.

Un ejemplo notable de esta moda, es Sergey Shoigu, el hombre fuerte de Emercom durante mucho años. El podría ser el resultado de como sociedades cerradas ahora están comprometidas con su seguridad pública. El hombre dedicado a la Defensa Civil del país más grande del planeta, es ahora un influyente político, libre de sombras de corrupción, considerado un héroe nacional, que además lidera el partido Unidad, quizás el más influyente bastión que tiene tras bambalinas al mismo Vladimir Putin, actual Presidente Interino de la Federación Rusa.

Este milenio estará marcado por ciudadanos más conscientes, que serán accionistas más interesados en su entorno y que buscarán influir sobre él. Toffler no hace propuestas, sino algo más interesante: describe y cuenta la historia de la humanidad nuevamente, haciendo una reingeniería para sustentar su tesis; es decir lo que enfrentamos es una tendencia que esta cambiando la forma en la que actúan administradores y empresarios. Hoy las comunidades quieren mayor seguridad, pero desean pagar cada vez menos por ella, esto hace que los administradores públicos, sea municipio o gobiernos regionales o federales, deban hacer ajustes. Así en lugar de grandes y enormes Cuerpos de Bomberos, se requiere de pequeñas fuerzas de élite multipropósito, que puedan resolver al menor costo social las emergencias de mayores proporciones. En los Estados Unidos de América, La Agencia Federal para la Administración de Emergencias, (FEMA) propone los Programas de Ayuda Mutua, estos convenios entre ciudades y servicios de emergencia están bajando costos y aumentando la eficacia, puesto que potencian fuerzas utilizando la sinergia. Esto se vio claramente durante los disturbios y protestas que se produjeron en rechazo a la (WTO) Conferencia Mundial de Comercio, en Seattle, WA. También tiene un doble mensaje, obliga a los servicios emergencistas a aumentar su calificación, estandariza sistemas, y como consecuencia, eleva el nivel de la seguridad de las comunidades asociadas.

La Cultura de la Confianza
Consumidor más culto y exigente que invertirá en seguridad a menor costo

El Concepto de Capital Social, no es un término complicado, ni requiere antecedentes técnico económicos, la sociedades tal como son entendidas actualmente están utilizando métodos diferentes para generar riqueza y conservarla. Hasta hace poco se creía que la utilización de la tierra, mano de obra, maquinarías y recursos naturales eran claves, ahora creemos que es el capital humano, es decir las habilidades y capacidades que las personas llevan consigo en sus cerebros, una manifestación que no es material y que sin embargo está desarrollando temas que tienen una gran demanda como la inteligencia emocional, empowerment, team building, etc.

Entonces será mas importante la gestión y habilidad para desarrollar un plan de prevención, mitigación y control y la posibilidad de ir ganando adeptos e incorporar socios que crean en el proyecto, lo financien y atraigan a nuevos inversionistas, antes que pretender resolver los problemas de incendios con más carros de bomberos y más mangueras, ideas propias de la Era Industrial. Esto se hace particularmente cierto por ejemplo en Sillicon Valley, donde el 40% de empresas están creando valor virtual y donde un fuego de un metro cuadrado puede generar pérdidas en miles de millones de dólares en todo el mundo, como es el caso de servidores que colapsen como Yahoo, Hotmail y Xoom, aqui será necesario bomberos expertos en recuperación y mitigación de alta tecnología, una especialidad en la profesión que deberá crearse.

En el Perú, al igual que en América Latina durante 1970-80, predominó una economía central, planificada y controlada por el Estado; las empresas y universidades buscaban y ofrecían contadores, economistas y financistas que pudieran optimizar los recursos asignados. Al ingresar a la década de los 90s, el libre mercado terminó despertándonos y era el consumidor y no las partidas presupuestales los que dominaban la agenda, las empresas entonces se volcaron a los marketeros, para finalmente comprender que se requiere de labor de equipo para resolver los problemas y que es necesario una labor conjunta de la sociedad para competir.

Cuando conversé con Francis Fukuyama durante la Conferencia Anual de Ejecutivos CADE 96 sobre su libro Trust (Confianza), me quedó claro que ahora era esencial subrayarle a la sociedad y en especial al sector empresarial lo que los economistas consideran "costo de transacción". Es virtualmente imposible hacer transacciones comerciales sin confianza. El método supremo por el cual nuestra sociedad subsiste, creando, afinando y afianzando valor; sin un mínimo de confianza o seguridad es imposible el mercadeo. En el metro de Tokio podemos encontrar paraguas que nadie robará y que están dispuestos para casos de que la lluvia sorprenda a un despistado ciudadano, asombrosamente son devueltos sin reporte de pérdidas. Estados Unidos de América paga a policías y abogados cerca del 4% del PBI anual, cifra que pudiera reducirse si la sociedad fuera mas honesta, más transparente y permeable a honrar sus compromisos.

Estos costos fijos por falta de seguridad y confianza sacan del mercado a las sociedades, las inhibe de competir, las empobrece. Asi, un inversionista en 1990 podía ver en Perú y Colombia como los peores lugares para invertir y los turistas los veían como lugares de alto riesgo de visitar. Los titulares de la franquicia (KFC) Kentucky Fried Chicken en Perú manifestarón que el 15% del valor de sus ventas, era costo de seguridad, estas declaraciones se referían a la peor época del terrorismo 1989-1992. Altas tasas de pérdidas en incendios, hacen que las primas se eleven y en ese sentido tenemos un caso práctico sobre un banco peruano, que batió un record al ser asaltado con 5 millones de dólares, al siguiente año todas las primas de bancos se elevó. Aún en casos de bancos cuyo historial de asalto en 10 años era de cero. En resumidas cuentas urge bajar los costos de servicios para hacernos más competitivos como nación.

Servicio de incendios
los nuevos bomberos gerentes

En el futuro los bomberos ya no podrán únicamente dedicarse a sus mangueras, deberán transformarse en ejecutivos que solucionen problemas de emergencias y no que nos den lacrimógenas excusas de falta de presupuesto y recursos, antes deberán demostrar que son adecuados administradores de lo que tienen, para ello las municipalidades, gobiernos comunales y federales, recurrirán más a las auditorias técnicas nacionales e internacionales lo cual alcanzará a los voluntarios que perciban rentas estatales.

La escasez de equipos y recursos como concepto son rebatibles; fondos económicos hay y en suficiente medida, (léase sobre ONGs) solo se requiere de un sistema de recolección que exige servicios bomberiles inteligentes; es decir que se hayan adaptado a la nueva tendencias con instrumentos de gestión empresarial. La sociedad esta cambiando en forma traumática, los latinoamericanos lo hemos visto en los últimos años y con la influencia del internet, este cambio se profundizará, los ciudadanos puede comparar a proveedores con mayor facilidad.

Eliminando Organizaciones
Estados mas pequeños que trasladan al sector privado el antiguo quehacer estatal

Los gobiernos han comprendido a tiempo, que es necesario ser gobernados por la mejor gente y en ese sentido, el ex Ministro de Economía, Dr. Carlos Boloña Behr, al escribir su libro Cambio de Rumbo, hace importantes precisiones sobre la reducción del Estado. También hace importantes revelaciones sobre qué ministerios deben desaparecer y cuáles fusionarse en el Perú. Así en esta década tenemos administradores con las mejores maestrías y provenientes de las mejores universidades del mundo. Comparativamente hace diez años los cargos eran escandalosos favores politiqueros, muchos puestos eran ocupados por personas poco versadas en las materias asignadas. El reto consiste en transformarnos, pues frente a ellos aun tenemos servicios bomberiles que tienen jerarquías arcaicas, carentes de estudios universitarios. En definitiva, es difícil esperar que este grupo bomberil pueda dialogar con los hombres que sustentarán créditos y asignarán presupuestos, quienes esperan conversar con líderes directamente, ver cuadros estadísticos y discutir medidas de dispersión, ensayos de hipótesis, simulación, significación, TQM, normalización, etc. Mientras los bomberos sean ignorantes de este lenguaje, estarán fuera de carrera y de algo podemos estar seguros: nos diran que faltó agua, que no tuvieron recursos suficientes o que alguien fastidió su trabajo, cualquer cosa será buena. Pero con ciudadanos como Daniel Barrios, este espacio será cada vez más pequeño para los emergencistas, pues frente a una pachotada y con el internet en el bolsillo, podrá llegarnos un e-mail corrector de algún geniecillo en operaciones de la ultra base contra incendios de alguna nación que solo conozcamos en el mapa, pero que se tomará su tiempo para incluirnos fórmulas matemáticas y diagramas de dispersión que cuantifiquen el error. Esta sobre exposición a la incompetencia recién empieza y auguro que esas cartas empezarán a llegarle y también a la prensa.

El dinero se lo llevarán simplemente aquellos que presenten el mejor proyecto de inversión. En Perú probablemente en 15 años se habrá invertido cerca de 55 millones de dólares USA en seguridad contra incendios directamente en el servicio bomberil voluntario. Sin embargo, no se ha generado ningún documento valioso que sirva a la sociedad de guía o recomendación, como el American Burning, (ahora American Burning Recommisioned) instaurada por el Presidente Nixon en 1972. Este documento revolucionó la situación de la seguridad en todo el país estadounidense. Regaderas, estándares, códigos de construcción eran pronto, punto de debate en el Congreso y medios de comunicación, se abrieron nuevas perspectivas que esperaron emerger. La inversión privada se reorientó y partidas presupuestales se abrieron paso. El resultado de esto es ampliamente difundido en revistas como NFPA Journal, y hoy podemos confirmar efectivamente que en 25 años hay una línea de tendencia hacia la baja en pérdidas de vidas y propiedades en los Estados Unidos de América.

Entonces los ciudadanos estadounidenses, pueden tener la seguridad de que viven optimizando su dinero en mejor infraestructura y medir sus éxitos. Nuevamente son las mejores ideas y no la masificación de equipos contra incendio y rescate lo que ayudará a los países a desarrollarse. Los latinoamericanos quizás seguimos concentrándonos en mejores botas y cascos, queremos el mejor carro de bombero, pero el factor humano y los subsistemas (American Burning) que permitan ese avance no ha sido gestado, ni hemos evolucionado a la par de lo requerido socialmente. En este punto debemos preguntarnos qué es lo que falla; debemos descubrir si es pereza o incompetencia. La sociedad a la que decimos servir merece que esta pregunta sea respondida.

El Campus de Incendio del Nuevo Milenio
Inteligentes, limpios, móviles, compactos, económicos y disponibles en cualquier lugar y en todo momento.

Mientras los bomberos voluntarios peruanos atrapados en la Era Industrial, quizás por contar con una jerarquía poco instruída, han ignorando el mensaje de la historia, animados y presurosos por construir después de 139 años de fundación, su primer Centro de Instruccion del CGBVP. Han elegido que sea enorme y emplazado cerca a los balnearios exclusivo del sur y zona arqueológica de Pachacamac, albergarán a bomberos de provincias que deban hacer academia en Lima. Probablemente hubiera sido mejor preguntarse ¿cuáles son los inconvenientes que tienen los voluntarios en las provincias peruanas para trasladarse a Lima? Es solo la distancia o es que estudiar a 10 horas de la ciudad y tener que trabajar simultaneamente todos los días, es virtualmente imposible de hacer? Invertir para el erario nacional en este modulo móvil asegura llevar instrucción a cualquier lugar, en el momento que sea; cuenta con sistemas computarizados que pueden simular toda la fenomenología de incendios a bajo costo, flashover, backdraft, fuego incipiente, steady state, etc, además de poderse realizar, búsqueda y rescate, ventilación y combate directo, indirecto o combinado. Actualmente un modelo de avión móvil desarrollado por esta empresa y adquirido por el Estado de Virginia, los ha convertido en uno de los lugares donde adquirir entrenamiento en ARFF. Es sumamente atractivo por la tecnologia empleada. Esta solución de bajisimo costo, esta al alcance del Primer y Tercer Mundo. Pero hay algo que el lector de estas líneas no puede pasar por alto, es el caso virginiano, que aprendí de Tom Robinson, Director del Virginia Fire & Police Training Center: el servicio bomberil, está exportando entrenamiento al mundo, por tanto produciendo rentas para solventar nueva tecnología o mejor aun creándola para seguir alimentando el espiral de riqueza ascendente. Este servicio contra incendios público, no es más un comedor de recursos, no es un hoyo negro, es un aliado para el progreso social.

Este equipo móvil de entrenamiento itinerante que puede ser remolcado a todos los rincones donde haya necesidad industrial, aeroportuaria, naval, química o bomberil de entrenamiento, llega a trabajar con dos tanques de propano por lo que la emisión de contaminantes a la atmósfera es mínimo, está de más recordar que el gas licuado de petróleo es considerado como uno de los productos de quema limpio y seguros.

Geopolítica Institucional
Saber influir, saber vender ideas

Las ideas se exponen y no se imponen, es necesario convencer al ciudadano, en este Milenio, reorientar sus costumbres. Los bomberos deben ser proactivos vendedores no de imagen vacía, sino promotores y propulsores de desarrollo nacional. Los bomberos en este Milenio deben integrarse mejor con la sociedad, aprender el lenguaje y convencer, esto significará que deberán transformar su cultura, adaptándola a las necesidades e influencias mencionadas líneas arriba. El servicio voluntario entrará en crisis, cada vez se tendrá menos hombres ad honorem, situación que se experimenta actualmente en EE.UU. Desde hace unos años, también la nueva exigencia industrial requerirá acciones y labores que serán dificiles de suplir por organismos voluntarios quienes se verán desplazados por fuerzas profesionales y privadas (en especial en la ciudades más importantes) siempre con más recursos y capacidad de reacción superior al Estado. Todo esto será lento, pero inexorable. El servicio mixto o profesional irá ganando terreno en los siguientes lustros.

El Futuro del Bomberismo en Iberoamérica
centrado en la educacion para el progreso

Vicki Runnels, en Fire Service Summit Discusses the Fire Service Future, desarrollado el 20 de noviembre de 1999, sostenía que los bomberos deberían prepararse para educar al público, preservando las características culturales de los pueblos, reducción de muertes y lesiones por el fuego, transferencia de tecnologías, generación de códigos y estándares para mejorar las edificaciones, certificación, entre otros. El caso peruano no se diferencia mucho del resto de Iberoamérica podríamos conluir lo siguiente como tarea pendiente.

Oficiales que dirijan las organizaciones debe ser:

Profesionales Titulados. Preferencia con estudio de Post-Grado/Doctorado
Estudios en Alta Dirección Empresarial
Demostrar éxito en su actividad privada
Haber desempeñado cargos ejecutivos en empresas privadas
No tener vínculación con empresas de consultoría, venta de equipos de seguridad, capacitación en seguridad, etc.
Deberan hacer:

Centros de Instrucción ecológicos.
gran parte de las partidas del presupuesto debe ser para invertir en repotenciar y mejorar la infraestructura de provincias.
Aplicación NFPA 1001: Calificación Profesional para Bomberos. Esta norma describe los requerimiento básicos a niveles de obreros de la emergencia.
Aplicación NFPA 1021: Calificación Profesional para Oficiales de Bomberos.
Implementación de la NFPA-1500: Programa de Salud y Seguridad Ocupacional para Servicios Contra Incendios.
Auditoría técnica anual NFPA-1000 Acreditación y Certificación de Sistemas de Calificación para el Servicio Contra Incendios.
Implementación del Manual de Procedimientos en Emergencia y el Sistema de Comando de Incidentes.
Democratizar el sistema electoral bomberil de los voluntarios. Todos los bomberos en actividad deben poder elegir a sus autoridades.
Sólo los profesionales titulados pueden acceder a grado de oficial (vigente para las nuevas promociones).
Bolsa de Trabajo que asista a los bomberos a conseguir empleo. Implementar una Asistencia Social para servir al voluntario.
Curso de administración para todos los Jefes y Segundos Jefes de Compañía.
Definición de un escalafón que permita conocer a los voluntarios los requisitos y prerequeisitos para ocupar un cargo.
Concurso público para becas y semibecas.
Concurso público para ocupar cargos.
Restauración de un Congreso Nacional de Bomberos que permita establecer normas, procedimientos y evaluación de desempeño de la alta dirección.
Convenio con universidades que faciliten el acceso a sus casas de estudio.
Alta Dirección que visite las Cías. de Bomberos.
Palabra Prohibida

En un mundo de libertades consagradas donde la libertad de expresión es cotidiana, queda, sin embargo, una palabra desfasada por la globalidad del mundo de hoy, esta no es nuestra realidad, queda claro que el mismo problema, identifcado, puede ser resuelto aprovechando la experiencia de otras comunidades. Este probablemente sea el principal valor que nos trae el siglo XXI a los bomberos, como Abdul Kasem, tendremos a nuestra disposicion enorme cantidad de informacion gratuita y de facil acceso para hacer mejor nuestro trabajo

Nota: http://www.desastres.org

Fuente: http://www.desastres.org/libros/losbomberos.htm